چشم انداز منطقه دو

  • منطقه ای تفرجگاهی واجد جاذبه های گردشگری در زمینه های گردشگری طبیعی و ورزشی
  • منطقه ای با ترافیک روان
  • منطقه ای با هوای پاک
  • منطقه ای ایمن برای زندگی و مقاوم در برابر انواع آسیب ها ، مخاطرات و سوانح
  • منطقه ای با جمعیت تثبیت شده، متناسب و متعادل
  • منطقه ای با رفاه عمومی و زیرساختهای مناسب و خدمات کافی دردسترس همگان
  • منطقه ای با مناظر عالی و فضای سبز مناسب برای گذران اوقات فراغت
  • منطقه ای همبسته و شاخص در تهران
  • منطقه ای متعادل از نظر اجتماعی و کالبدی
منطقه ای تفرجگاهی واجد جاذبه های گردشگری در زمینه های گردشگری طبیعی و ورزشی
منطقه ای با ترافیک روان
منطقه ای با هوای پاک
منطقه ای ایمن برای زندگی و مقاوم در برابر انواع آسیب ها ، مخاطرات و سوانح
منطقه ای با جمعیت تثبیت شده، متناسب و متعادل
منطقه ای با رفاه عمومی و زیرساختهای مناسب و خدمات کافی دردسترس همگان
منطقه ای با مناظر عالی و فضای سبز مناسب برای گذران اوقات فراغت
منطقه ای همبسته و شاخص در تهران
منطقه ای متعادل از نظر اجتماعی و کالبدی
اهداف توسعه منطقه

بر اساس چشم انداز بهینه، اهداف توسعه منطقه نیز به دنبال تحقق اهداف توسعه شهر بوده و عبارتند از:

  • افزایش ایمنی ساکنان منطقه در برابر حوادث غیرمترقبه
  • بهسازی و توانمندسازی بافت های ناپایدار، ناکارآمد و حاشیه نشین
  • ارتقاء کیفیت محیط زیست (جلوگیری از آلودگی محیط زیست، پایداری هوای پاک،بهره مندی از محیط های آرام مسکونی و رعایت استانداردهای صوتی در محیط های کار و فعالیت)
  • نیل به توسعه پایدار و متعادل انسانی بر اساس رعایت شاخص های تعریف شده (هماهنگی شاخص های توسعه اقتصادی - اجتماعی و سکونتی با شاخص های زیست محیطی، ارتقاء شاخص های توسعه در پهنه های کمتر توسعه یافته و کاهش نابرابری اقتصادی و اجتماعی)
  • ارتقاء کیفیت محیط شهری
  • بهبود سیمای شهری
  • ساماندهی کاربری های همچون اصناف، مرکز تجاری، بهداشت و درمان و...
  • اصلاح ساختار کالبدی و عملکردی
  • ارتقاء نقش و جایگاه منطقه در شهر
  • بهبود وضعیت رفت و آمد(ایمن سازی راه های منطقه، انسانی کردن محیط رفت و آمد، حفظ وارتقاء کیفیت محیط زیست، استفاده بهینه از زیرساخت های وسیع کنونی، افزایش نقش سیستم حمل و نقل عمومی، کاهش زمان دسترسی ها و ساماندهی توقفگاه ها)
نقاط قوت، ضعف، فرصت و تهدید های منطقه

نقاط قوت

  • بالا بودن میزان پوشش شبکه معابر بزرگراهی و شریانی اصلی منطقه (وجود 4 خط BRT و 5 بزرگراه اصلی)
  • بالا بودن عملکردهای فرا منطقه ای و فرا شهری در منطقه (مانند: برج میلاد، بوستان نهج البلاغه)
  • وجود املاک مرغوب با مالکیت شهرداری منطقه
  • بالا بودن سرانه پارک و فضاهای سبز (سرانه فضای سبز برای هر نفر20/96متر مربع)
  • وجود طرح ژینایی (گردشگری، محیط زیستی، فرهنگی) مرتبط به طرح تحول محدوده رود دره فرحزاد از اتوبان نیایش تا پل خوش مرام
  • سهولت دسترسی به مرکز تخلیه زباله و صرفه جویی در زمان فرایند تخلیه زباله در ناحیه و دسترسی راحت و رفع مایحتاج ساکنین محلی (مانند: ایستگاه زنجان)
  • وجود مرکز نوآوری و فن آوری های هوشمند شهری شهرداری منطقه و مرکز ناحیه نوآوری شریف (تحت پوشش دانشگاه صنعتی شریف)
  • راه اندازی چندین پروژه هوشمندسازی در سطح شهر تهران مانند مبلمان شهر هوشمند، کیوسک هوشمند
  • توسعه یافتگی نسبی منطقه نسبت به سایر مناطق شهر تهران
  • دسترسی ساکنان منطقه به اطلاعات با توسعه دکلهای مخابراتی توسعه فیبر نوری
  • برخورداری واحدهای مسکونی از امکانات و تسهیلات(زیرساخت ) شهری مانند: برخورداری از شبکه برق، لوله کشی گاز، آب، تلفن ثابت، پوشش دهی موبایل
  • گستردگی مطلوب مساجد و سایر اماکن مذهب در سطح منطقه
  • وجود پارک حاشیه ای هوشمند
  • واگذاری قرارداد های اماکن انتفاعی منطقه به صورت تشریفات قانونی

نقاط ضعف

  • کمبود فضاها و مراکز فرهنگی و ورزشی در سطح منطقه (مانند: فرهنگسراها، سالن های سینما و تئاتر و ... )
  • فرسودگي ناوگان اتوبوسراني
  • عدم تأمین فضاهای پارک خودرو در کاربری های عمده جاذب سفر در سطح منطقه (مانند: سازمان بورس، مراکز تجاری و ... )
  • آلودگی آب و ورود فاضلاب و پس آب غیر مجاز در مسیل ها
  • عدم مطابقت آنالیز پیمانکاران نسبت به پیمان های مشابه در دیگر نواحی سطح تهران
  • عدم رعایت استانداردهای تجهیز و نگهداری زیرساخت ها و تاسیسات ساختمان های اداری منطقه (هوشمند نبودن مصارف انرژی ، نبود چک لیست بازدید دوره ای تجهیزات)
  • بروز بحران سیلاب در بارندگی های شدید در پل شهید آریافر
  • عدم توفیق در نوسازي بافت هاي فرسوده مطابق برنامه به جهت عدم تایید نهایی طرح تفصیلی محدوده فرحزاد
  • ضعف شدید حمل و نقل عمومی به ویژه در بخش شمالی منطقه
  • مطول بودن زمان صدور گواهی های ساختمانی و پروانه ساختمانی
  • کمبود نیروی انسانی متخصص در حوزه های تخصصی و اجرایی و تعداد بالای نیروی انسانی که دارای نسبت نسبی و سببی هستند
  • عدم پیگیری متمرکز مطالبات شهرداری از ارگانها و نهادهای مشترک و نیروهای مسلح و عدم استفاده از ابزارهای قانونی (نبود امور نهادها و ارگانها و نیروهای مسلح)
  • وجود پرونده های ویژه مفتوحه در مراجع قضایی و صدور آراء قضایی صادره یا در حال صدور بابت بدهی های شهرداری و املاک
  • عدم پذیرش سازمانی در انجام پروژه های هوشمند سازی
  • عدم رعایت استاندارد مبحث 19 مقررات ملی ساختمان در خصوص صرفه جویی در مصرف انرژی ساختمانهای اداری منطقه
  • بروز ازدحام و مشکلات ترافیکی در برگزاری برنامه های مناسبتی فرهنگی و مذهبی
  • مشکلات خدمات رسانی و موانع مدیریت بحران در زمان وقوع ( سیل مانند: پل شهیدآریافر، زلزله در محدوده گسل های اصلی شرقی و غربی محلات فراز، پرواز، فرحزاد، شهرک آزمایش، شهرک قدس و آتش سوزی ساختمان های غیر ایمن)
  • وجود مشاغل مزاحم در سطح منطقه و انسداد پیاده رو و افزایش بی رویه اصناف تعمیرگاهی (مانند خدمات خودرویی در خیابان زنجان و سنگ فروش های میدان کتاب)
  • عدم مناسب سازی فضاهای شهری برخی معابر و تقاطع ها جهت استفاده معلولین و نابینایان(مانند: سرای محلات، مجموعه های ورزشی و ... )
  • ضعف تکریم ارباب رجوع در حوزه های مراجعه کننده
  • شیب زیاد معابر و عدم گسترش خطوط دوچرخه سواری در معابر شمالی و جنوبی
  • عدم توجه به ظرفیت شبکه معابر در جانمایی مراکز جاذب سفر
  • کاهش سطح خدمت رسانی(اورژانسی-آتش نشانی- ترافیکی و ...) به اهالی به علت توزیع نامناسب مراکز اداری-تجاری-خدماتی-درمانی- مسکونی در بخشی از سطح منطقه
  • افزایش پارک های حاشیه ای غیر مجاز و کاهش ظرفیت و سطح سرویس شبکه معابر به علت تراکم بالای مراکز تجاری-اداری-خدماتی و سازمانی
  • آمار بالای تصادفات در ساعات شبانه محدوده منطقه به علت عدم تناسب تعداد نیروهای نظارتی وکنترل هوشمند پلیس راهور با متراژ شبکه معابر بزرگراهی و شریانی و
  • آمار بالاي تصادفات عابرين پياده در بزرگراه ها به علت تعداد بالای متكديان و معتادين متجاهر ساكن در حاشيه و رفيوژ مياني بزرگراههاي منطقه

اهم فرصت ها

  • بالا بودن اشتیاق سرمایه گذاران جهت سرمایه گذاری در پروژه های اجرایی مدیریت شهری
  • وجود ظرفیت های مناسب جهت ایجاد فرصت های شغلی و رونق محله به لحاظ اقتصادی
  • وجود ظرفیت تبدیل فضاهای موجود در سطح منطقه به فضای های گردشگری و جذب مشارکت و سرمایه گذاری در سطح تهران
  • وجود مراکز آموزشی و علمی معتبر شهری و کشوری (دانشگاه شریف، دانشگاه امام صادق(ع) )
  • وجود مراکز تجاری و اقتصادی وسیع با پتانسیل های مراکز تجاری شهری و فراشهری (مانند: اپال و میلاد نور)
  • گستردگی مناسب مدارس و مجتمع های آموزشی جهت ارائه سرفصل های آموزش شهروندی
  • بالابودن فرهنگ استفاده از ابزار و تجهیزات هوشمند در بین شهروندان
  • مناسب بودن بستر برای استفاده از فضای مجازی برای اجرای طرح های فرهنگی و اجتماعی
  • وجود اراضی بایر وسیع در سطح منطقه جهت اجرای پروژه های مشارکتی
  • وجود استارت آپهای فعال در منطقه
  • وجود مسیر کوهستانی کوهنوردی از انتهای محله فرحزاد به سمت حرم امام زاده داود (به طول15 کیلومتر و از ارتفاع 1650 متر تا 2600 متر)
  • وجود حریم کوهستانی و روددره جهت توسعه ظرفیت گردشگری و ورزشهای هیجانی
  • ظرفیت ایجاد درآمد پایدارشهری و استقرار مسئولیت اجتماعی csr
  • وجود شرکتهای دانش بنیان در منطقه
  • سکونت فرهیختگان و افراد نخبه و متخصصان در سطح منطقه
  • بارش نزولات آسمانی(برف و باران) به جهت توسعه تفرجگاههای زمستانی
  • وجود دوچرخه های بیدود در منطقه (منطقه 2جزء معدود مناطق دارای دوچرخه های اشتراکی بیدود می باشد)
  • توسعه یافتگی نسبی منطقه نسبت به سایر مناطق شهر تهران:
  • وجود محلات مسکونی شاخص در سطح منطقه(مانند: بافت ویلایی شهرک قدس، سعادت آباد ، کوی نصر و ...)
  • بالا بودن نرخ باسوادی در منطقه (97/79%)
  • برخورداری از مسکن مناسب (اندازه قطعات واحد مسکونی مناسب بالای 100 متر)
  • رتبه مناسب شاخص جمعیتی نسبت به تراکم در شهر تهران(رتبه سوم)
  • برخورداری از شغل مناسب(نرخ درصد اشتغال 45%)
  • برخورداری از زیست سالم(دفع مناسب فاضلاب)
  • بهره گیری از پتانسیل های مردمی در ارائه خدمات فرهنگی اجتماعی و ورزشی به شهروندان همان محله

اهم تهدیدها

  • کاهش درخواست صدور پروانه های ساختمانی
  • وجود ساختمان های غیر ایمن از نظر سازمان آتش نشانی
  • رکود اقتصادی در صنعت ساختمان و استفاده از ظرفیت های پهنه های طرح تفصیلی در سنوات گذشته و عدم توجه به آیتمهای درآمدی پایدار در گذشته
  • وجود شش مسیل اصلی درکه، عبدل آباد، حسنک، فرحزاد، سیل برگردان غرب و نیزار در منطقه که امکان حوادث طبیعی(سیل، آلودگی آب و فاضلاب وآسیبهای اجتماعی) را دامن می زند.
  • وجود گسل های اصلی شرقی و غربی محلات فراز، پرواز، فرحزاد، شهرک آزمایش، شهرک قدس
  • توسعه سکونت گاه های غیررسمی در محدوده اسلام آباد و فرحزاد (با پیوست کار مطالعاتی) و وجود مهاجرین غیرقانونی در محلات مذکور
  • وجود گودهای رها شده
  • ناهمگون بودن فرهنگ شهروندان منطقه
  • وجود ساختمان ها و مستغلات با مساحت بالا و خالی از سکنه و بروز رفتارهای نابهنجار اجتماعی (مهمانیهای نا متعارف و ...
  • پایین بودن سرانه مراکز گردشگری و تفریحی و ورزشی از محدوده کوهستان
  • وجود آسیب های اجتماعی مانند فضای ناامن شهری در محدوده رود دره فرحزاد(وجود مصرف کنندگان و توزیع کنندگان مواد مخدر) درکنار محله شهری و روستای فرحزاد
  • وجود ادارات و سازمان های دولتی
  • احداث ساختمانهای ناهمگون در بافتهای منطقه (بدقوارگی شهری و نبود افق منظر شهری)
  • تجاوز به حریم کوهستان از طریق ساخت و سازهای غیر مجاز محله فرحزاد
  • یخ زدگی و ترافیک سنگین ناشی از بارش سنگین نزولات آسمانی(برف و باران)
  • تاب آوری پایین منطقه در مقابل حوادث و بلایای طبیعی
  • وجود برج های ساختمان های بلند مرتبه غیر استاندارد که خطر آن از بافت فرسوده بیشتر است یا احداث ساختمان بورس اوراق بهادار
  • عدم تناسب پست های سازمانی مصوب و تعداد نیروهای انسانی موجود
  • عدم تعامل دستگاههای دولتی در رسیدگی و تعیین تکلیف ساختمان های در اختیار به منظور صدور پایانکار ساختمانی و اخذ جرایم قانونی ساختمانی آنها
  • کمبود نیروهای کارگری در بخش های خدماتی و نگهبانی و وجود نیروهای دارای اعتیاد و ناکارامد
  • عدم وجود امکانات سخت افزاری کافی جهت استفاده از شرایط دورکاری در دوران پاندمی کرونا
  • کمبود نقدینگی و منابع بمنظور تسویه مطالبات پیمانکاران
  • وجود آراء علیه صادره از دیوان عدالت اداری بر مصوبات شورای اسلامی شهر جهت دریافت درآمد پایدار - مانند عوارض تابلو
  • تاخیر در ابلاغ افزایش عوارض پایدار، مصوبات شورای اسلامی شهر تهران توسط فرمانداری و به تبع آن تاخیر در اجرای مصوبات

راهبردها و سیاست ها

  • تربیت مدیران مشارکت جو و مدیریت کارفرمایی
  • جلب مشارکت فراگیر شهروندان در اداره امور محلی
  • استفاده از توافق های مدیریتی بین بخش عمومی و خصوصی
  • پشتیبانی از سازمان های غیر دولتی و واگذاری مسئولیت ها (برون سپاری)
  • توسعه مراکز آموزش شهروندی
  • توسعه زیرساخت های فناوری اطلاعات و ارتباطات و حمایت از استقرار استارت آپ ها
  • شفافیت در ارائه اطلاعات وآمار صحیح و تسهیل در دسترسی بر فرآیندهای عملکردی وگردش صحیح اطلاعات
  • تشویق برای استفاده از امکانات استارتاپها جهت رفاه بالا و کاهش آلودگی زیست محیطی و ترافیکی
  • هوشمند سازی امکانات شهری
  • توجه به مرکز ویژه شهری
  • توسعه محورها و گستره های گردشگری، فرهنگی و تفریحی فرا منطقه ای
  • تعریف و طراحی مراکز منطقه ای و شهری با توجه به ظرفیت های بالقوه و بالفعل منطقه
  • حفاظت ازالگوهای مناسب سکونتی و ارتقاء شاخص های کمی و کیفی مسکن درالگوهای نامناسب
  • برنامه ریزی برای ساماندهی بافت های ناپایدار
  • ایجاد تعادل بین تراکم های سکونتی در منطقه متناسب با توان تأمین کاربری های خدماتی
  • توسعه فرصت های ارزشمند گردشگری - تفریحی
  • ساماندهی محورها و مراکز فعالیت با توجه به ظرفیت های موجود
  • ارتقاء کیفیت فیزیکی شبکه معابر منطقه و رفع موانع موردی، ایمن سازی ترددخودروها و عابرین پیاده در معابر و تقاطع ها
  • تأمین اصولی دسترسی ها و تلاش جهت رعایت اصل سلسله مراتب دسترسی درشبکه معابر منطقه
  • ساماندهی و روان سازی جریان ترافیک در شبکه معابر
  • توسعه وایمن سازی پیاده راه ها
  • ساماندهی توقف گاه ها
  • مدیریت تقاضای پارکینگ
  • حفاظت ازمنابع موجودآب (سطحی و زیرزمینی)
  • اجرای طرح جامع جمع آوری آبهای سطحی
  • شناسایی دقیق حوزه های آبریز شهری و کوهستانی، برآورد تولید سیلاب هر یک بارویکرد به مطالعات هیدرولوژی
  • حفاظت از ارزشهای زیست محیطی در برابر تبعات منفی توسعه اقتصادی
  • احیاء و حفاظت از فرصت های ارزشمند گردشگری و تفریحی
  • کنترل تاثیرات سوء زیست محیطی حاصل از نقش روز افزون عملکرد شهری منطقه
  • ارتقاء و بهبود سیمای شهری
  • افزایش تلفیق نشانه های بصری و ویژگیهای طبیعی با عرصه های عمومی
  • حس تعلق به محیط
  • تامین اراضی مورد نیاز خدمات و توزیع عادلانه آنها
  • تعریف مراکز محله ای و ناحیه ای برای تامین خدمات
  • جلوگیری از گسترش فعالیتهای ناسازگار با بافتهای مسکونی
  • مشارکت مردمی در اجرای پروژه های مراکز خدمات عمومی-رفاهی و مراکز جمعی-اجتماعی
  • توسعه فضای سبز در دامنه ها و رود دره ها
  • تلفیق الگوی کاربری سبزبا سایر عملکردها
  • حفاظت از باغات موجود و توسعه فضای سبز در دامنه های شمالی و دره ها
  • تقویت جنبه های حاکمیتی (نظیر سیاست گذاری، برنامه ریزی ، استانداردسازی
  • احیا و ساماندهی روددره های منطقه و حریم کوهستان
اهم برنامه یک ساله شهرداری منطقه دو
  • تعمیر و تجهیز فضاها و اماکن فرهنگی و ورزشی سطح منطقه
  • توسعه و تجهیز سرای محلات بهرود و آسمان ها
  • تعمیر و تجهیز پایانه ها و پارک سوارهای درون شهری و سامانه اتوبوس های تندرو سطح منطقه
  • اجرای علایم افقی ترافیکی
  • تعمیر و تعویض تجهیزات ترافیکی سطح منطقه
  • طراحی و اصلاح هندسی معابر سطح منطقه
  • نصب و ترمیم سنگدال و جداول و احداث دیوار حائل معابر سطح منطقه
  • لکه گیری، درز گیری، مرمت نوار حفاری و همسطح سازی دریچه ها
  • بهسازی معابر جهت تردد معلولین و سالمندان
  • بهسازی و نوسازی پیاده روها و پیاده راه ها و تعمیر و تجهیز پل های عابر پیاده
  • احداث و توسعه تفرجگاه پردیس کوهستانی فرحزاد
  • احداث و توسعه فاز 3 پارک پرواز
  • بازپیرایی، ترمیم و تجهیز بوستان ها و فضای سبز
  • طراحی و اجرای شبکه های آبرسانی فضای سبز
  • احداث و تجهیز سوله بازیافت خیابان سازمان آب
  • کنترل و پایش آب های سطحی و زیرزمینی
  • بهسازی شبکه جمع آوری آبهای سطحی بزرگراه شهید چمران
  • تهیه طرح های زیست محیطی، تدوین استاندارد ها، ضوابط و دستورالعمل های زیست محیطی و نحوه پیاده سازی آنها در مدیریت شهری
  • احداث سرویس های بهداشتی عمومی در معابر سطح منطقه
  • تهیه و یکپارچه سازی طرح های اجرایی معابر و تقاطع های سطح منطقه
  • مقاوم سازی، بازسازی و تعمیرات اساسی ساختمان های اداری سطح منطقه
  • احداث پارکینگهای هوشمند و حاشیه ای
  • استفاده از کیوسک های هوشمند خدمات شهری
رئوس برنامه های 5 ساله منطقه
  • بررسی، برنامه ریزی و ایجاد پهنه های ورزشی شبانه و نیز گردشگری شبانه
  • احداث، اصلاح و بهبود شبکه معابر و تقاطع های غیر همسطح
  • توسعه خطوط متروی 6و7 و بهره برداری از ایستگاه های متناظر و واقع در محدوده منطقه
  • ساماندهی و بهسازی اراضی رود دره های اسلام آباد، فرحزاد (نهج البلاغه)
  • توسعه و افزایش ظرفیت شبکه جمع آوری آب های سطحی
  • افزایش تعداد پایگاه های پشتیبانی مدیریت بحران
  • ترمیم و ساماندهی پهنه های دارای بافت فرسوده و ناپایدار شهری...
  • برنامه ریزی و برگزاری دوره های آموزش شهروندی با محوریت اصلاح الگوی مصرف منابع انرژی
  • ساماندهی و انتقال صنایع و مشاغل مزاحم شهری
  • افزایش تعداد و سطح پوشش ایستگاه های آتش نشانی
  • برنامه ریزی برگزاری دوره های آموزشی جهت توانمندسازی عمومی در راستای مواجهه با حوادث، بحران ها و مخاطرات طبیعی و انسان ساز
  • به کار گیری سیاست های انگیزشی جهت جذب و جلب مشارکت فعال شهروندی
  • مطالعه و برنامه ریزی جهت ایجاد فضاها و بوستان های ایمن شهری جهت فعالیت های ورزشی و تفریحی بانوان